
从乙烯到镍铁,从炼油到光伏,普拉博沃在雅加达一锤定音——18个重点项目全面加速,投资总额高达600万亿印尼盾(约合2,700亿人民币),誓要让印尼的“下游化”真正落地生根。
一、从芝勒贡开始:总统的“落地令”
11月6日,普拉博沃刚在万丹芝勒贡为乐天化学乙烯项目揭幕,随即在雅加达总统府召开闭门会议,发布“18项目落地令”。会上,能源矿业部长巴利尔、投资部长兼下游化事务部长罗桑悉数到场,总统要求:年底前完成可研(FS),2026年全面开工。这18个项目横跨矿业、能源、化工、农渔与可再生燃料,预计创造数十万个就业岗位。政府指定主权基金 Danantara统筹投融资与协调机制,确保不再只是“纸上蓝图”。
二、项目分布:600万亿盾的全国动能
根据媒体披露清单,矿冶与能源占七成比重,成为此次国家战略的重头戏。
● 矿冶链条: 西加里曼丹的铝土矿—电解铝项目投资Rp60万亿,中苏拉威西的不锈钢坯Rp38.4万亿,东爪哇格雷西克的阴极铜加工 Rp19.2万亿。
● 能源转型: 煤制二甲醚(DME)计划分布于南苏门答腊、东加里曼丹等六地,总投资Rp164万亿,用以替代进口液化气(LPG);炼油厂与储罐群合计Rp232万亿,光伏组件一体化项目在巴塘园区落地 Rp24万亿。
● 农渔与化工: 东努的硫酸锰、卡拉胶、罗非鱼加工,廖内的椰子与棕榈油深加工,总额超过Rp20万亿;同时,西巴布亚Fakfak投资Rp1.8万亿建设肉豆蔻树脂厂。
● 可持续燃料: 大雅加达地区的废食油航空燃料(Bioavtur)项目Rp16万亿,东南苏拉威西布东沥青厂 Rp1.49万亿。
这些项目合计接近 Rp600万亿(约合2,700亿人民币 / 360亿美元),覆盖全国10 余省份,被视为“从资源国向制造国转型”的里程碑。
三、信号与挑战:下游化的第二幕
普拉博沃的这场会议,不只是“项目清单”,更是一种治理信号。印尼正面临进口依赖与就业压力的双重挑战:每年进口 LPG 超过600万吨、花费近80亿美元;而铝、铜、镍等原矿出口虽多,却附加值偏低。总统要求这批项目必须“可研可贷、能建能投”,并强调国家信用充足、融资稳健,Danantara基金将成为协调投资、吸引外资的重要平台。同时,政府还同步推进垃圾发电(WtE)七城试点,已有 240 多家境外机构表达兴趣,这意味着印尼绿色能源板块即将迎来资本加速。
从前总统佐科的“下游化起点”,到普拉博沃的“实地开工”,印尼正进入产业链升级的关键期。600万亿盾的投资,不只是数字,而是将决定印尼未来十年的制造版图:上游不再只是矿山,中游不再停在冶炼,下游也不只是装配。谁能在这一波产业重组中找到自己的位置,谁就能分享印尼的再一个“黄金十年”。
