国家经济委员会（DEN）透露，有27家来自中国和越南的劳动密集型制鞋与服装企业将把工厂迁至爪哇岛，主因是美国对中国、越南与印尼征收的不同关税：美国对印尼征收19%互惠关税，而中国、越南分别为47%和20%。
DEN成员表示，若搬迁落实，将在印尼创造约12万个就业岗位，企业倾向选址中爪哇，因关税差异有利。但他指出，这些企业需要加快许可审批与官僚改革，以提升营商便利度。此外，企业希望提升当地劳动力技能，因中爪哇多为农民，需培训缝纫工以提高生产力，至少达到越南水平。此前，印尼雇主协会（Apindo）制造业负责人解释，近年鞋服业从万丹和西爪哇向中爪哇迁移已成趋势，原因包括成本、生产效率与全球市场竞争加剧。劳动密集行业的工资结构是关键因素，即使小幅上涨也会带来沉重负担。中爪哇工资水平较西爪哇、万丹等传统工业区更适中，企业为保持竞争力而迁往成本更低地区。
