能源与矿产资源部日前预计，2026年煤炭产量将低于2025年的7.35亿吨目标，主要受中国和印度等主要出口市场需求减弱影响。矿产煤炭总局局长表示，政府正在全面评估生产目标，但明年产量预计将降至7亿吨以下。 出口下降原因包括中国自身煤炭产能提升导致进口需求减少。印尼虽拥有310亿吨储量和930亿吨资源量，但73%为低卡煤，仅5%为高卡煤，中卡煤占8%，使印尼在全球高卡煤市场中缺乏竞争力。高卡煤多来自开采难度大的老旧矿区，且多位于森林保护区。 2025年迄今煤炭实际产量低于去年同期，预计对中印出口将减少2000-3000万吨。印度需求相对稳定，但中国市场变化对印尼影响显著。
工业部副部长日前在国会第六委员会工作会议上指出，印尼钢铁产业存在严重供需失衡，约55%的国内需求依赖进口，其中大部分来自中国，而国内钢铁产业产能利用率仅约50%，导致大量产能闲置。 问题根源在于生产结构单一，国内钢铁生产主要集中在建筑和基础设施领域，汽车、造船、重型机械等高附加值领域所需特殊钢产量有限，而这些领域对特殊钢有较大市场需求。此外印尼钢铁产业还面临生产设备老化问题，多数生产商使用的机器和技术陈旧，环保性不足，影响产品质量和生产成本，降低了产业竞争力。 数据显示，2024年印尼钢铁产量在全球排名14，达1800万吨，较2019年增长110%，但全球钢铁总产量为10.84亿吨，中国是最大生产国，产量占比53.3%，印度其次。印尼钢铁产业平均产能利用率为52.70%。
中国在印尼矿产能源领域的投资带来地缘政治机遇，使国际关系更趋平衡，但实际效益取决于印尼的国家能力。作为全球最大镍生产国（占全球产量超50%），印尼通过下游化政策提升出口和就业，莫罗瓦利工业园雇工达8.5万人，2022年镍铁出口量较2019年增长280%。 然而投资存在悖论：环境污染、房价飙升、渔民生计受损，经济利益大量外流。研究显示，中国资本常通过政治-商业寡头网络渗透，弱化国家制度，导致战略决策偏向大项目而非公共利益。 印尼需推动”绿色再工业化”，要求技术真实转移、本地供应链参与及严格环境标准。关键在于以质量竞争替代底价竞争，吸引清洁能源和先进技术投资。多极化世界为印尼提供提高投资标准的机会，包括可再生能源使用、禁止海洋排污和技术转让义务。最终中国崛起带来的益处取决于印尼强化国家能力、严格监管和有意义公众参与的程度，否则投资可能加剧不平等并削弱经济主权。
