印尼政府已向中国提出通过佐科总统引以为豪的项目即开发和提高煤炭附加值(PNT)，也就是以其他产品形式向下游发展，例如煤炭质量改善（煤炭升级）、煤压块、炼焦和煤液化。该提议是周二（9月3日）在巴厘岛举行的第七届印尼中国能源论坛(ICEF)上由矿产和煤炭代理总干事直接提出的。这一提议是印尼通过签署的2016年第16号法律批准《巴黎协定》时承诺减少国家发展温室效应目标的一部分，逐步减少煤炭消费并发展其他形式，是实现这一目标的具体举措。管理煤炭的政策之一是随着燃煤电厂的终止而减少煤炭的使用，并将其开发为其他形式，特别是天然气，以满足液化石油气和化肥等其他化学工业的需求。为了加快煤炭下游和PNT计划，政府已向各方提出让该计划能够按预期运行，他们以甲醇、二甲醚等形式投资开发印尼的煤炭下游产业。
煤炭可以加工成衍生产品，既可以作为工业原材料，也可以作为能源。目前可以实施的六种煤炭开发产品是提高煤质、型煤、焦炭、液化煤和煤炭气化（包括煤炭地下气化）。为了支持该计划的加速发展，除了提供三项激励措施外，政府还要求将煤矿开采特许工作协议（PKP2B）延长为特殊采矿业务许可证（IUPK），商业实体必须提交计划煤炭的开发和/或利用。目前有6个IUPK计划将煤炭开发为天然气、化肥和焦炭，正在进行经济研究和可行性研究，希望在2030年能够投产。印尼目前拥有煤炭资源972.9亿吨，储量317.1亿吨，其中劣质煤炭占资源总量的70%，其余30%为高中质煤炭。大部分资源和储量分布在东加里曼丹、南苏门答腊、南加里曼丹、中加里曼丹和占碑。其余分布在占碑省、廖内省、北加里曼丹省、亚齐省、朋古鲁省、西苏门答腊岛和巴布亚省、西苏拉威西省、西爪哇省。
