雅万高铁延伸至泗水的有利之处

如果说拉登·阿吉·卡蒂尼(Raden Ajeng Kartini) 留下了一本题为《黑暗之后迎来光明》的书信集,那么佐科总统似乎想以《雅加达-泗水高速列车呼啸而过之后》 结束他的10年领导生涯。佐科的任期将于2024年10月结束,在他告别印尼2.8亿人口之前的几个月里,他希望加快推进一个项目。佐科总统的下属卢胡特看起来对这个大型项目很认真,这一重大意图可能与雅加达-万隆快速列车(又名“Whoosh”)的成功声称密不可分,该列车自2023年10月 17日起开始商业运营。卢胡特作为“全能部长”刚刚会见了中国外交部长王毅,海事和投资统筹部长在东努沙登加拉省纳闽巴焦接待了中国代表参加第四次印尼-中国高层对话与合作机制(HDCM)会议。他展示了雅万高铁的成功,据说在过去三个月里平均每天能够运送 15000名乘客。事实上,在2024年开斋节返乡客流高峰期,Whoosh乘客数量达到21422人,增长了34%。因此他希望中国政府、国家开发银行(CDB)和中国铁路总公司继续提供优先关注和财政支持,以及KCJB运营技术的转让。印尼建议成立一个联合工作组,以加速(雅加达-泗水快速列车)项目。他强调印尼和中国已同意组建团队,加速雅加达至泗水高铁项目。

印尼交通协会(MTI)公路和铁路运输论坛主席对政府认真落实该项目表示欢迎。据他介绍,从一开始快速列车就更适合250公里至800公里的距离,连接雅加达和泗水等两个主要经济城市。然而将高铁建设和运营从万隆延伸至泗水的计划不必仓促且立即实施,这必须通过彻底和全面的研究来完成,特别是对潜在公众需求的研究,以及金融和融资研究。他反思了佐科政府在雅万高铁工作中的做法,他建议雅加达至万隆高铁建设中的一系列问题不应重演。他认为雅万高铁的制作还不够成熟,雅加达至泗水高铁的发展必须避免出现研究不全面、实施赶超的情况。因为这有可能产生财务影响,例如严重的成本超支和商业可行性,还有技术影响,例如对环境和安全因素产生影响的建筑工程,收费公路的洪水和燃油管道燃烧(BBM)。在该国再次与中国合作启动后续高铁项目之前,贸工部已提供了几份清单,从检查先决条件开始,例如社区人均收入、人口、社区流动需求以及与现有交通基础设施的协调性。然后需要进行一项研究,看看这趟高速列车的存在能带来多大的经济效益,必须衡量的关键方面之一是雅加达-泗水走廊的经济增长和新经济区的增长。与基础设施和交通方式的协调至关重要。不仅是长途列车,政府也必须制定明确的政策,以免发生交通方式不优化的情况。比如收费公路的建设正在加紧,爪哇岛新机场的建设或振兴也在不断加码,那么快速列车的定位作用如何?这个必须要好好研究。他了解政府希望增加社区流动性,与乘坐现有的火车相比,这种超快速交通的存在将节省乘客的时间。另一方面,经济增长有望得到提振。同样,政府还努力在高铁走廊沿线开辟新的经济区。

同样,交通研究所(INSTRAN)执行主任认为,快速列车更适合这条路线,而不是雅加达-万隆。他评估从Halim站到Tegalluar站147公里的距离并不有效。如果距离短的话,其实是亏的,高铁设施如果只有147公里的话,价格就很贵了。其实可以达到800公里,但如果短的话,其实就亏了。他相信雅加达-泗水高铁项目如果实现,一定会盈利。这种模式存在30多年后,至少印尼会获得利润。首先快速列车不适合400公里至500公里的距离,因为它们会扰乱城际省际巴士(AKAP)的存在。AKAP 巴士在该范围内占据主导地位,例如雅加达-三宝垄、雅加达-日惹或雅加达-梭罗路线。其次除了AKAP公交车之外,还有其他交通方式可以满足600公里以上的距离,人们会倾向于选择航程在600公里以上的飞机。为什么快速列车至少需要800公里?因为还必须减少目前雅加达和泗水之间非常繁忙的空中交通。他还不了解估计的成本,因为存在政治成本。现在每公里项目建设的成本应该更便宜,因为只是建设基础设施,当地已经拥有了设施。

不过,交通观察家却有不同的看法,他认为建设这个大型项目的努力有可能造成更多危害。雅加达-泗水快速列车不需要在不久的将来进行建设,没有足够充分的理由推进该项目。他认为没有必要做这件事,因为还没有制定适当的规划。它需要非常理性的研究,而不仅仅是当局的情感愿望。它必须基于工程师和专家的意见,这样雅万高铁的灾难就不会发生。从道德上讲,佐科时代的政府不应该做出不必要的战略决策,从而造成负担和责任,这对于下一个总统时代来说是不太道德的。回顾雅万高铁,他评估认为印尼首列高铁在各个方面都失败了,从规划、财务等方面都比较失败,没有得到社区的良好响应,也没有解决雅加达-万隆的交通问题。他认为中国在雅万高铁大型项目中留下了不好的经验,这一问题可能会再次发生在到泗水的延长线。潜在的障碍是非同寻常的,因为该项目可能会陷入停滞并成为有缺陷的投资项目,特别是如果投资者是外国投资者比如中国人。就雅万高铁而言,与中国投资者合作的经历并不是一个好的经历,与日本投资者相比,利息负担非常高,中国投资者兑现承诺存在障碍。损失是巨大的,这将给印尼带来财政负担和经济负担,与国家债务负担、国家收入和支出预算(APBN)赤字肯定会增加以及印尼经济状况不佳有关。

他没有致力于将路线延伸到泗水,而是提供了另一种选择。他认为如果佐科总统愿意重新启用荷属东印度群岛遗留下来的旧铁路线会更加明智。仍有数百公里的遗产路线对于改善社区流动性非常必要,他还谈到了永无休止的平交道口争端。发展铁路运输有一些优先事项必须优先考虑,包括消除铁路和公路之间的交叉口,以及重新启用数百公里长的现有铁路或火车线路。仍然有很多作业安排、修复和优化现有的火车轨道和路线,以便提供更好的服务。迫切需要消除火车轨道和高速公路之间的所有交叉口,这些交叉口每年都会导致事故不断发生。发生这种情况,政府往往会忽视安全问题。

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作者: IndonesiaDaily

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