能源与矿产资源部明确，即便2026年度采矿工作计划（RKAB）调整方案未获批准，采矿企业仍可开采该年度计划产量的最多25%。 该政策被纳入2025年12月31日由能矿部矿产与煤炭总局局长签署的2026年采矿工作计划相关通函，有效期至2026年3月31日。 持有采矿许可证、特殊采矿许可证、矿业承包合同及煤炭生产作业协议的生产阶段企业，可参照此前获批的2026年采矿工作计划开展开采。 不过企业需满足四项条件：1、已获批2024-2026年或2025-2027年三年期采矿工作计划中的2026年计划；2、已提交2026年计划调整申请但未获批复；3、已缴纳2025年生产阶段矿山修复保证金；4、采矿区域若涉及林区，需已获得林区使用许可。 后续若能矿部批准2026年单年度采矿工作计划，企业需以此为新的执行依据。 新的采矿工作计划申报规则参照2025年10月3日颁布的能矿部第17号条例执行，企业需按新规调整此前获批的2026-2027年计划。 此外能矿部此前批准了191份2025年矿产采矿工作计划、587份煤炭采矿工作计划，后者对应产量达9.1716亿吨。全国采矿许可总面积达911万公顷，其中金属矿产与煤炭采矿许可面积占主导。
2026年年初国际煤炭价格走势依旧疲软，据路孚特数据显示，1月5日（周一）煤炭收盘价报104.85美元/吨，单日下跌0.62%，过去两日累计跌幅达1.4%，延续下行趋势。 全球海运煤炭贸易量同步萎缩，AXS海运船舶追踪数据显示，2025年1-9月全球海运煤炭装船量同比下降4.3%，降至9.674亿吨（不含国内沿海航运）。 主要出口国中，印尼出口量同比下滑9.6%至3.514亿吨，澳大利亚同比下降2.2%至2.554亿吨；俄罗斯出口逆势增长3.5%至1.286亿吨，南非同比增长6.9%至4680万吨，而美国、哥伦比亚等国出口量均出现明显下滑。 煤价低迷的核心原因是全球主要消费国需求疲软。2025年1-9月，中国、印度、日本、韩国四大煤炭进口国海运煤进口量同比分别下降13.0%、4.9%、2.4%和6.3%。 印度作为全球第二大海运煤进口国，2025年以来的市场份额约为18.2%。不过中国国内动力煤市场在元旦假期后出现波动上涨，受季节性需求及供需调整影响，北方港口煤炭库存因铁路到货量锐减而环比下降，电厂及工业领域需求小幅回升，带动煤价缓步走高。
中央统计局发布数据显示，2025年11月印尼贸易收支录得26.6亿美元顺差，这是自2020年5月以来连续第67个月实现顺差。 中央统计局分销与服务统计副局长表示，2025年1-11月印尼贸易顺差累计达385.4亿美元，这一成绩主要由561.5亿美元的非油气商品顺差支撑，同期油气商品贸易则录得176.1亿美元逆差。 从贸易伙伴来看，2025年1-11月对印尼贸易顺差贡献最大的三个国家分别是美国（165.4亿美元）、印度（120.6亿美元）和菲律宾（78.1亿美元）； 而贸易逆差主要来自中国（177.4亿美元）、澳大利亚（50.4亿美元）和新加坡（46.6亿美元）。 细分商品结构，印尼对美非油气顺差主要源于机电设备及零部件、针织服装鞋履；对印顺差来自矿物燃料、动植物油脂及钢铁；对菲顺差则依靠交通工具及零部件、矿物燃料等。印尼对华非油气逆差集中在机械设备、机电产品和交通工具；对澳逆差来自谷物、矿物燃料和金属矿砂；对巴西16.5亿美元逆差则源于食品加工副产品、食糖和棉花。
