
中国依托国有金融机构支持,借印尼镍矿出口禁令契机,在印尼产业园完成电动汽车电池全产业链垂直整合。这一模式成为其拓展关键矿产主导权的范本,正复制到全球其他国家和矿产领域,为印尼带来短期经济红利,形成中印尼相互依赖的格局,也给全球清洁能源转型带来战略机遇。
中国企业掌控印尼约75%的镍精炼产能、全球60%精炼镍产量,垄断电池级镍化学品等高价值环节,印尼则依赖中国的技术、资本和市场。2013年后中国借“一带一路”以合资模式布局印尼镍产业,政策银行先投基建,国有商业银行后续提供银团贷款分散风险,青山集团打造的莫罗瓦利产业园成为标杆。该模式还被复制至纬达贝、波马拉等产业园,带动电池制造、回收等非矿企入局。
印尼的出口禁令和下游化政策虽推动本土加工、创造就业、抬升镍出口收入,使其坐稳全球镍矿生产和精炼第一宝座,但也造成长期结构失衡,引发绿色开采主义和对华出口依赖担忧。且受美国新监管政策影响,印尼镍企对美供货面临高风险。中国2015年“中国制造2025”将关键矿产列为国家安全议题,2023年进一步限制稀土出口,彰显其掌控力。
如今这一印尼镍产业模式已应用于秘鲁铜矿、刚果(金)钴矿开发。随着更多国家效仿印尼出台原矿出口禁令,中国企业将继续适应并占据目标国产业链高价值环节,持续强化全球关键矿产主导权。
