】2025年7月中旬，美国太阳能制造与贸易联盟对印尼、印度和老挝提起贸易诉讼，指控受美国高关税限制的中国企业通过这三个国家向美国市场倾销廉价太阳能产品。美国国际贸易委员会已启动对倾销和补贴指控的调查。过去两年，多家中国大型太阳能企业在巴淡岛开展业务，直接为美国市场生产太阳能板。2025年1-5月，印尼对美太阳能板出口额达7.33亿美元，较去年增长350%。印尼前10大太阳能电池和面板出口商在2025年上半年对美出口额达6.08亿美元，其中6家位于巴淡岛、被中国太阳能企业高管直接拥有的公司贡献了近70%的出口量。这6家公司2025年上半年对美直接出口太阳能电池和面板达4.19亿美元，同比增长148%。PT Rec Solar Energy Indonesia是印尼对美最大的太阳能板出口商，2025年上半年向美出口2.19亿美元太阳能板，几乎占其总产量。该公司的供应链和控制权实际由中国企业掌握，91%的原材料从中国相关企业进口。十多年前，西方国家对中国太阳能产品加征关税后，中国生产商将生产转移到越南、马来西亚和泰国，这些东南亚国家的出口（常被伪装成中国产品）多年来免税进入美国，并在2024年成为美国最大的太阳能出口地区。2024年美国商务部对柬埔寨、越南、马来西亚和泰国启动反倾销和反补贴调查，发现这些国家的生产商以低于生产成本的价格向美出口，2025年4月特朗普政府对这四个东南亚国家征收3521%的关税，这促使美国买家转向未受关税影响的印尼采购。特朗普政府表示不会容忍损害本国产业和工人利益的廉价进口产品，正密切监控转口贸易等规避关税的行为，但尚未公布转口贸易的具体定义，也未明确巴淡岛的中资太阳能企业是否通过印尼转运产品或真正在当地生产。巴淡岛管理局称尚未收到针对巴淡岛太阳能板产品的反倾销调查确认，将与中央和地方政府合作，维护公平透明的国际贸易。印尼太阳能模块制造商协会对美国的指控表示担忧，认为若确有倾销行为，将损害印尼本土光伏产业。协会主席呼吁政府调查该领域实际情况，保护产业发展，因为美国市场对印尼生产商的生产消化帮助很大。印尼贸易部已收到反倾销和反补贴调查申请，称这只是初步阶段，将由美国商务部评估。印尼尊重美国的贸易救济机制，希望调查透明、公平、客观，将与相关方协调，保护印尼利益，确保对美出口顺利。同时指出印尼在美国市场的份额相对较小，将持续关注案件进展并及时公布信息。印尼对美太阳能板出口增长在2021年为1988万美元；2022年16418万美元；2023年22257万美元；2024年55344万美元；2025年1-5月43308万美元。
