社会动态

莫罗瓦利工业园（IMIP）近期频现违规事件，包括非法运镍船、尾矿库满溢、机场无国家监管等，引发关注。经济与法律研究中心（Celios）法律主任分析，问题源于结构性因素：一是供应链复杂、工业规模大与监管能力不匹配，中央及地方在人力、质量与跨部门协调上不足；二是园区存在信息不对称及对投资的依赖，使某些违规未被一致查处甚至被默许，形成“习以为常”的风险感知。 他强调法律并无容忍环境破坏或矿产违规的空间，2009年环保法及矿产法规均明确禁止污染、破坏或无许可作业，并设制裁。政府需强化执法、提高矿产供应链透明度与大工业园区治理。近期IMIP尾矿库几近满载，新尾矿设施许可未批，导致QMB冶炼厂产能下降至少两周。 该公司由中企GEM与青山控股等持股。海军上周还扣押两艘无合法船货文件、在KPP查封的PT DMS码头装货的运镍船，且移泊无航行许可、无船长在场。此外国防部长指IMIP机场无国家监管机构，属异常现象，恐危及经济主权与稳定。IMIP方面回应称其为特殊机场，已在交通部登记，受2009年航空法管理。

William Soerjadjaja又名Tjia Kian Liong是印尼汽车工业奠基人，创办了PT Astra International Tbk。他在1950年代曾被诬陷贪污入狱，事业一度毁灭，但出狱后与弟弟在雅加达Sabang街收购一家濒临倒闭的小进口公司，并于1957年2月注册成立Astra International Inc.，取意希腊女神化为星辰，寄望公司闪耀。 尽管1960年代经济动荡，Astra坚持进入汽车市场，并在1966年苏哈托上台后获美国290万美元贷款及广泛进口许可，进口800辆雪佛兰卡车供应基建，由此打入汽车行业。后因美国限制，转向与日本合作，1969年2月与丰田结盟，随后经销本田、五十铃、大发，逐步主导市场。 他采用上下游一体化战略，从零部件生产到分销全覆盖，并引入日本系列企业（keiretsu）管理模式，强化市场控制。至1990年，Astra占印尼汽车市场超50%份额，旗下涵盖丰田至宝马等品牌，业务扩展至地产、保险、种植、银行，同年上市。 然而1990年代其长子购入的Bank Summa因坏账和外债达1.5万亿盾陷入危机，央行未施援，他被迫以低于市价出售76% Astra股份拯救储户，引发政治打压猜测。他与苏哈托关系疏远，亲近梅加瓦蒂及PDI，被指因此遭整肃。 此后Astra不再属威廉家族，虽在古斯杜尔与梅加瓦蒂时期尝试回购未果，股权分散至各大投资者及丰田等。他的经历仍被视为印尼商业史上最励志的复兴传奇：从囹圄到再造汽车王国。

卫生部日前表示，目前已检测出约36.5万人感染HIV（ODHIV），占预估总数56.4万的65%，希望在2025年实现68%的检测目标。卫生部传染病防治司代理司长表示，在这约36.5万感染者中，已有25.5812万人（70%）接受抗逆转录病毒（ARV）治疗。其中约15万人进行了病毒载量检测，14.2万人（56%）的病毒载量被抑制。 卫生部目标是让62%的ODHIV病毒载量受抑制。她指出各阶段均有脱落病例需持续监测，以确保其可控且不再成为传染源。趋势上预估ODHIV人数逐年增加，治疗覆盖率略有下降。高阳性率集中在三类人群：ODHIV伴侣、性工作者及其顾客、ODHIV母亲所生子女，需加强教育、检测和干预。 为实现2030年全球目标（95%知晓自身状况、95%接受治疗、95%病毒受抑制），卫生部采取三步骤应对：一是预防，推广ABCDE理念——禁欲、忠贞、高危人群使用安全套、远离毒品、健康教育；提供暴露前预防、母婴阻断、HPV疫苗接种。二是监测，包括自我筛查、医疗机构检测、结合全国免费健康检查（CKG）开展婚前检测，以及伴侣和子女通知。 目前全国约1.37万家卫生机构，其中约1.2万家提供咨询与HIV检测，约6300家可提供ARV治疗，另有437个实验室可进行HIV病毒载量检测。强有力监测可汇集数据制定循证政策。三是治疗，按标准处置HIV病例，实施结核病预防性治疗并监测用药。她强调HIV防治需跨部门合作，须以承诺、协作与协调推动服务整合与提升。

围绕二手服装（thrifting）进口问题，财长日前重申政府将持续打击非法进口，并拒绝以缴税方式合法化的提议，强调关键是商品合法性而非税收。然而舆论质疑现行执法是否触及源头，反而危及底层小商贩生计。 印尼早有法规限制二手服装进口以保护消费者健康安全，2020年《创造就业法》进一步强化相关管控。但执法常集中于传统市场的小商贩，他们仅从供应商进货而非直接参与进口，上游进口商未被有效追责，违反行政比例原则。 许多小商贩不清楚法律界限、卫生标准或可合法交易的机制，在灰色地带经营，违背《消费者保护法》要求的商品法律明确性，反成不确定性的受害者。对大量依赖thrifting维持家计的商贩及追求平价服装的消费者而言，一刀切执法易拉大政府与民众距离，忽视政策的社会经济影响。舆论建议执法应瞄准上游进口商，制定可行的二手服装卫生标准与认证机制，并提供过渡与教育安排，帮助小商贩逐步调整。唯有兼顾合法性与对小群体的保护，政策才能既维护秩序又体现社会公正。

经济事务协调部长在日前的印尼央行年度会议上表示，QRIS支付系统人气已远超信用卡：目前QRIS用户达5800万、商户4000万，而信用卡持卡人仅1400万。他提到QRIS用户快速增长与其在多国落地有关，现已可在马来西亚、泰国、新加坡、日本使用，并进入中国试点阶段。 相较之下，信用卡自1980年引入印尼，而QRIS由印尼央行2019年推出，普及速度极快。  Mandiri消费指数（MSI）2025年11月数据显示，印尼民众使用QRIS最多的是交通购物类，占该支付方式比例的85%；其次是体育、爱好与娱乐类85%，书店83%，超市81%，手机购物79%，餐厅76%，汽车类70%，燃油68%，个人护理与美容64%。 超市、餐厅、日常用品店及爱好类购物中，QRIS市场占有率合计达62%。较少使用QRIS的类别包括旅行（87%用信用卡）、珠宝购买（68%用借记卡）。 信用卡主要用于家庭需求（48%）、机票购买（49%）及公用事业缴费（55%）。数据指出，不常进行的购物往往使用其他支付方式。

印尼海军舰艇日前在北苏拉威西Konawe Utara的Mandiodo海域截获两艘前往莫罗瓦利工业园（IMIP）的镍矿运输船，两船均无有效船舶及货物文件，并在被海洋与渔业部（KKP）查封的码头装货，且转移至锚地区域时未持航行活动许可（SPOG）、无船长在场，违反矿产能源及航运法规。 第一艘船只由10名印尼船员操作，载有镍矿石；第二艘船只同样有10名印尼船员，同样运载镍矿石赴IMIP。两船系海军执行追击、搜索、侦查任务时发现。 目前海军已护送两船至肯达里海军基地（Lanal Kendari）深入检查并依法处置。KKP近期因PT DMS涉嫌无海洋空间利用合规许可（PKKPRL）及违反填海许可，暂停其5.9公顷海域空间利用活动。

截至11月30日晚，国家减灾署（BNPB）更新苏门答腊三省洪灾与滑坡伤亡数据：共442人死亡、402人失踪，搜救仍在进行。北苏门答腊增至217死、209失踪；避难人数众多，如南打板努里4661人、锡博尔加市4456人。多处陆路因滑坡与桥梁损毁中断，12000余人受影响；Mandailing Natal多条路段封闭致部分街区孤立。 亚齐省96死、75失踪，涉及Bener Meriah、中亚齐等11个县市，避难家庭达62000户。西苏门答腊129死、118失踪、16伤，避难家庭11820户（约77918人），Padang Panjang—Sicincin道路仍中断。 人类发展与文化统筹部长转达总统普拉博沃指示，要求调动全国力量集中应对三省紧急状态，包括加快撤离、运送物资、保护难民、部署医疗、恢复基建与通讯，并现场督导。政府已分发救援物资并恢复部分地区通讯，正加速撤离。同时准备灾后复建方案，优先确保临时住房，协调资源与现场协作，加快恢复进程。

11月30日凌晨约2:30，中爪哇省肯德尔工业园区（KIK）内，有工厂工人发现一名男性尸体漂浮在当地工厂附近的排水沟中，随即报警。经肯德尔县警局局长介绍，死者被发现时面朝下浮在水面，无明显身份标识，年龄约37岁，穿黑色T恤和黑色长裤，头部有撕裂伤，手脚有擦伤。 现场附近发现一辆摩托车，推测属死者所有。警方随后展开调查，通过联系死者工作企业并电话核查，确认其身份为中国河南籍男子，生前在当地一企业担任木材厂工头。目前遗体暂存于肯德尔医院太平间，等待公司后续处理。 关于死因，警方初步怀疑为单方交通事故。死者骑车时可能失控撞上人行道，随后坠入排水沟。现阶段警方正调取工业区周边监控录像，并寻找可能的目击证人以进一步核实情况。

财长日前透露，若海关总署（DJBC）未能在一年内改善在公众及总统普拉博沃眼中的不良形象与绩效，将面临被冻结、并由瑞士公司SGS接管的严重威胁。他在内部会议中直言海关在媒体、社会及最高领导层中的形象不佳，必须整改。 他已向总统争取一年时间自行整顿，避免重蹈旧辙——若仍无起色，将仿效旧秩序时期（Orba）做法，冻结海关并由SGS负责海关与税务监管。历史上，1985年因腐败与渎职严重，时任经济统筹部长建议关闭海关，由SGS取代，期间走私与行政懈怠问题消失，进出口更顺畅、物流成本下降、税收大增，直至2000年代才恢复海关。 尽管威胁严峻，他强调不会轻易将DJBC交给外资，承诺与下属合作改善形象与运作，提升软件系统开发速度，以期干净高效地自主完成任务。他指出此番警示已激发海关团队积极性。背景资料显示，Orba时期海关长期存在与走私者勾结、工作散漫等问题，即便多次调岗与惩处仍无效，高薪亦未杜绝贪腐，甚至有经济学家称其腐败可富七代。最终促使政府在1983年决定关闭，两年后实施。