印尼镍业协会（APNI）与镍业论坛（FINI）对能矿部长日前颁布的《部长令》提出异议。该令规定林区采矿违规行政罚款标准，其中镍矿最高，为每公顷每年65亿盾，远高于铝土矿（17.6亿）、锡（12.5亿）和煤炭（3.54亿）。协会致函总统及相关部委与森林整治工作组，表示支持森林保护与守法，但认为罚款额度过高、缺乏公平与比例原则，易造成行业间待遇失衡、镍业成本结构扭曲，且与平等监管原则不符。
当前镍业面临国际价格压力、利润收窄及多重财政负担（权利金、税收、非税收入、复垦义务、ESG标准等），全国统一高额罚款将严重挤压企业现金流，或推迟投资与生产，削弱对国家的持续贡献，甚至导致短期一次性收入增加但长期税收、出口创汇及下游化贡献下降，总体减少国家财政收入。
协会建议改用比例公式调整罚款，考虑面积、破坏程度与类型、持续时间、经济价值与商品特性，并统一各矿产罚款标准以保障公平；另提议将部分罚款转为环境保证金、森林恢复基金、地质勘探基金等由国家管理，兼顾环保与长期财政收入。
