2025-2035决定印尼能否成为发达国家

印尼能否跃升为发达国家的目标将在2025年至2035年期间或根据未来几届政府的执政来决定,而基于反腐败和精英精神的可持续发展是必需的要求。佐科总统上周四在东加里曼丹新国都努山达拉地区举行的由PLN提供支持的Kompas100首席执行官论坛上与企业高层进行对话时表示,印尼有很大机会成为高收入国家,然而实现这一目标并不容易,需要维持国家发展的一致性和可持续性;此外实现这些目标的时间也所剩无几,根据国家发展计划局的研究,印尼自2012年开始的人口红利期最早将于2036年结束。

与此同时,发展方向不一致仍然是印尼的一个严重问题。从国家迄今为止的历程来看,领导体制的更迭往往伴随着发展政策方向的变化。佐科总统也将印尼的发展比作一个接受了初中教育的学生,但每次领导层更换后都会“降级”到小学,最终总是从零开始。作为初中生,应该可以继续升读高中,甚至读研究生。为了实现这一目标,他强调政府无法独自完成,更加需要来自投资者和公司领导者的贡献,因此私营部门需要发挥现有的经济潜力,而政府将提供便利和监管。

根据经济合作与发展组织的研究,预计印尼将在2045年成为世界第四大经济体,国内生产总值高达8.89万亿美元,是目前的三倍水平。这一预测是基于印尼人口红利的势头,该红利将从2012年持续至2040年,峰值将在2030年阶段。印尼经济改革中心执行主任表示,2012年人口红利开始时,政府本应该准备好最优质的人力资源,然而事实上,年轻工人的失业率正在上升,更加录得东南亚最高的失业率。因此现在印尼需要加倍努力才能赶上剩余的人口红利。要想利用好剩下的14-15年的人口红利,还存在很多挑战,其中之一就是消除公共机构和私营部门日益根深蒂固的腐败文化。

透明国际的报告指出,腐败不仅损害经济发展的效率和增长,而且对全体人口的资源分配产生负面影响,加剧不平等并阻碍福利计划的有效性。这一切最终都会破坏长期可持续发展、经济增长和平等。腐败行为可能导致利用公共资金来增加就业机会,并通过教育鼓励人力资源质量的政策没法达到最佳水平。各种研究还表明,由于苛捐杂税导致投资成本增高,腐败文化还可能会扰乱商业环境。不幸的是,政府似乎并没有通过加强法律实体来消除腐败的努力,应对腐败文化的方法是加强反腐败机构,但是如果执法机构也出现问题,政府又如何能够执行法律。

经合组织认为,消除腐败的一种有效方法是在公共和私人领域推行精英制度。实行精英制度将减少任人唯亲和裙带关系的机会,并为发展诚信文化提供必要的基础。精英管理是一种根据个人能力和诚信为个人提供领导机会的制度。从本质上讲,如果没有官僚、法律、制度和社会方面的改革,印尼就无法进行经济转型。如果政府未能连续不断地进行经济转型的努力,那么经济转型努力就不会达到最佳效果,但这一政策的延续性也不容忽视。目前仍然需要进行评估,找出哪些政策正在实现长期目标,哪些政策已经出现转机。

在本届论坛上,佐科总统与多位企业领导一起参观了新都地区,其中包括设计类似于神鹰形状的总统府建设项目所在地,随后众多总裁与公司领导还在当地的豪华露营地进行对话。他邀请所有企业高层在土地价格仍然较低的情况下进行投资,目前当地土地价格仍然低于100 万印尼盾(约合468.24元),但由于利息增加,下月地价或会上涨。然而在没有法律确定性和法律改革的保障的情况下,企业家对于投资新都仍然犹豫不决。在提问环节,有企业副首席执行官表示企业家需要法律确定性才能投资新都地区。

他建议政府不要有因为急于开发新都而忘记法律确定性和执行方面的问题,如果解决法律确定性的问题,企业也都准备好通过公私合作发展计划来共同支持新都发展。与此同时,华侨银行银行总裁也表示,鉴于新都地区投资是长期的,因此商业界要求新都项目具有法律确定性和可持续性,以便所进行的投资对商业参与者和国家能够产生积极影响。业界也赞同总统邀请更多私人团体投资新都发展的策略。Alfamart总裁董事将新都地区的发展视为公司必须利用以渗透和扩大市场份额的机遇,作为分阶段进行的长期发展计划,他们也会持续在当地投资建设更多商店。

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作者: IndonesiaDaily

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