
普拉博沃就任印尼总统首年,定下2029年末经济增长率达到8%的高目标,这一水平上一次实现还是在1995年。其执政初期经济增速维持在5%左右,2025年第二季度达到5.12%,由制造业支撑。当前印尼经济结构仍依赖消费与大宗商品,投资和就业吸收能力不足,消费增速整体低于经济增速,复苏力度有限。
印尼经济联盟建议政府优先出台解决不平等、基于数据和技术官僚的政策,保持财政可信度,明确大型计划融资机制、简化许可与监管,并协调财政与货币政策,维持央行独立性。通胀方面,普拉博沃执政期间平均通胀率为1.51%,虽一度回升至2.65%,但仍在政府目标区间内,期间出现四次通缩,反映居民购买力疲软。
免费营养餐计划存在推高食品价格风险,且预算执行缓慢,截至2025年9月底仅吸收18.6%,还发生多起食品安全事件。财政压力显著,2025年税收收入同比下降,预算赤字扩大。政府通过总统指令调整削减超306万亿盾预算,投向重点项目,但中央部门预算执行率偏低,国家营养署、公共工程部与农业部均执行缓慢,可能拖累全年5.2%的增长目标。
金融中介功能放缓,银行信贷增速跌至个位数,多元金融与网贷增长也明显减速。不过印尼综合股指创下历史新高8,257点,科技、工业、基础工业板块领涨,市场总市值突破1.55万万亿盾,投资者数量接近1900万。国企管理体系重大改革,成立丹塔拉国家资产管理机构取代国企部,整合1050家国企,资产达1.6万万亿盾,启动债务重组、资产整合与爱国者债券发行。实体经济表现分化:制造业PMI一度陷入收缩,汽车销售下滑,建筑业、酒店业疲软;信息通信业增长7.92%成为亮点;贸易持续顺差,2025年1—8月顺差291.4亿美元,并与欧盟完成IEU-CEPA谈判、对美关税下调。能源与资源领域,油气产量未达目标,煤炭产量下滑,政府大力推进下游工业化,启动18个重点项目。免费营养餐、红白村合作社、人民学校、粮食与能源自给等旗舰计划虽已铺开,但普遍面临预算执行慢、覆盖面不足、管理与质量问题,成为执政首年经济政策的关键挑战。
