能源与矿产资源部长日前签署2025年第18号部长条例，作为地方政府管理民众采矿许可证（IPR）的依据，适用于个人和合作社。该条例规定，民众采矿区（WPR）是省级采矿区的一部分，由省长根据省级采矿规划、当地无证采矿活动等情况提出提案，同时要考虑环境承载力、空间规划等因素。
WPR仅允许开采特定深度的金属原生矿或河流及河岸的次生矿，一个区块面积不超100公顷。省长确定WPR后需制定管理文件，涵盖坐标地图、岩石土壤状况等十点内容，且要附上相关技术批准或建议。个人IPR面积不超5公顷，合作社不超10公顷，持证人要完善商业识别号。
省长负责IPR的环境管理、复垦等工作，持证人要将销售矿物的10%作为复垦保证金存入以省长名义的银行账户，保证金在复垦完成后方可动用。省长会指定国企、地方国企或私企处理IPR产出的金属矿石。此外持证人要缴纳民众采矿费，非金属等特定商品还要缴纳地方税，民众采矿费纳入地方财政收入用于采矿管理。
