
总统普拉博沃日前将成立国家税务局(BPN)列为优先议程,旨在整合税收和海关等国家收入职能。该计划已列入《2025年政府工作计划》(RKP),并通过总统条例正式确立。BPN作为单一收入机构,整合财政部下属税务总司和海关总署职能,重点提升税收比率至GDP的23%(2024年为11.5%),还通过数据整合和情报强化优化财政收入。
该机构专注收入征管,建立绩效导向文化,实现税务与海关数据互通,避免收支交叉的潜在利益冲突。然而机构重组需转移数千名公务员,预算成本高昂;可能短期内影响税收征管效率;还需修订《税收法》等多项法规;也需国会批准机构设置法案;同时还要防范权力集中导致的滥用风险。
经济财政研究所主任指出,BPN非”万能方案”,其成效取决于机构设计合理性、法律授权充分性以及人力资源适配度。尽管存在挑战,该计划被视为推动税收改革、实现财政公平的重要尝试。此前类似构想多次提出但未落实,本次因总统强力推动有望取得突破。