每日印尼（Indonesia-daily）讯，截至9月，印尼鹰航以28亿美元的负股东权益被认定为技术破产，但这家国有航空公司仍未根据2004年破产法提出债务重组(PKPU)申请。
印尼国有企业部副部长Kartika wiirjoatmodjo周三向国会透露，鹰航集团仍在单独与外国飞机租赁公司就债务重组进行谈判，并与其他国有企业债权人，如印尼国家石油公司和Airnav，就债务暂停和转换，进行谈判零息债券。
该航空公司还将其机队中的租赁飞机数量从202架减少到134架，并将飞机种类从13种减少到7种，以提高运营效率。
在债务重组计划下要求法律保护的请愿当然有其自身的风险。如果重组提议得不到多数债权人的批准，该航空公司可能会破产并最终清算。但损失和债务这颗定时炸弹的滴答声会越来越快，因为鹰航由于行动限制的存在严重受到影响。
据政府估计，鹰航的债务每月增加1亿至1.5亿美元，而单独与30多家租赁公司进行谈判既复杂又耗时。在鹰航97.5亿美元的债务中，30多家租赁公司占了63亿美元。在商业法院监督下与债权人进行集体谈判将更有效率和更有希望。关键是，重组计划是建立在政府强有力支持的可靠和可行的商业建议基础上的。
另一个支持因素是政府愿意允许新的战略投资者进入Garuda，甚至会稀释政府所持的60.54%的股份，Trans Airways所持的28.27%的股份，以及公众所持的11.19%的股份。
Kartika已经开始游说国会批准政府在鹰航的持股，并承诺提供5.18亿美元的援助，以支持鹰航的重组计划。在法院监督下的PKPU计划下进行的谈判，对于鹰航目前的管理层来说，也将是一个好机会。
