
交通部航空总局正式明确,严禁外国航空公司通过在线旅游平台(OTA)以国际中转联程方式销售印尼国内航线机票,此类“间接国内航运权(indirect cabotage)”行为已违反印尼航空法规定。航空总局局长及交通部长均强调,外国航空公司严禁在印尼境内两点之间承运旅客,任何绕道第三国的变相国内运营均属违法。此类违规行为典型表现为:外国航司将雅加达(CGK)至棉兰瓜拉纳穆(KNO)等热门国内航线,拆分为经马来西亚或新加坡中转的联程机票在OTA上销售,表面为国际行程,实质承担国内客运功能。
交通部门指出,该模式仅让外国航司获利,却严重损害国家航空主权,挤压印尼本土航企生存空间,同时破坏政府稳定国内票价的政策目标。更为重要的是,这类“自行中转联程”对旅客存在多重显著风险。首先机票实际为多张独立客票,航司之间无联动保障,若前段航班延误导致后段误机,承运方无法律义务协助改签或赔偿。其次印尼OTA尚未建立国际通行的“中转保障”机制,旅客遇行程中断时难以获得有效救济。
此外,行李无法直挂,旅客必须入境提取后重新托运,流程繁琐且存在滞留、丢失风险。部分OTA销售的产品中转时间过短,未达到机场官方最低衔接时限,进一步提高误机概率。为整治这一乱象,他已协同通信与数字部、旅游与创意经济部联合行动,对涉事在线旅游平台启动处罚程序,督促其严格遵守航空法规。此举旨在维护健康、公平的民航生态,落实总统普拉博沃关于稳定机票价格、保障民众出行权益的指示。与此同时,官方呼吁民众购票时仔细核对行程细节,警惕看似低价的违规中转产品,发现票价异常或违规销售行为及时举报。为确保出行安全与顺畅,建议旅客优先通过航司官方渠道直接购票,避免因非正规联程产品导致行程受阻、权益受损。
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