普拉博沃压缩外籍劳工许可至5个工作日

普拉博沃压缩外籍劳工许可至5个工作日

10月19日周一,普拉博沃总统在雅加达独立宫主持内阁部长有限会议,着重重申政府施政方向:通过强化产业下游化、推行更快更透明的行政审批改革,全面提升国家投资质量。印尼投资与下游产业部长、投资协调委员会(BKPM)主席在会后介绍,当前印尼国家投资政策不再单纯追求投资规模,更加看重投资品质以及对经济带来的长期效益,重点关注就业吸纳能力与技术转让成果。他表示印尼将持续推动高质量投资落地,确保投资项目能够有效吸纳本土劳动力,为社会带来正向效益。

下游产业领域的投资增长表现亮眼,2026年第三季度下游产业投资占比已达到35%,对比2024年26%的水平实现大幅攀升。印尼政府正在稳步扩大下游化覆盖范围,从镍矿资源延伸至电动汽车及动力电池产业链。在推进资源深加工的同时,政府注重维持生产平衡,保障产品品质、技术掌握与就业吸纳同步发展,避免产业发展出现失衡问题。除产业下游化布局之外,印尼正在大刀阔斧改革商业许可管理制度,打通整合包含28个部委与机构在内的审批系统。该项改革依据2025年第28号政府条例实施,旨在为投资者提供明确的办理时限,增强政策可预期性。

本次改革最具突破性的举措,就是落地默许许可(fiktif positif)机制。按照这套规则,如果相关技术主管部门未能在规定时限内完成审批,投资部与BKPM有权直接核发许可。他透露目前已经依靠这套机制发放大约328份许可证。简单来说,如果其他部委承诺的10天办理期限到期仍未出批文,投资部将直接完成发证,大幅消除审批卡点。印尼政府还跨部门强化协同联动,与人力部、移民与矫正部签署联合决定书,精简配套外资项目外籍劳工的有限居留许可(KITAS)办理流程。以往外籍劳工许可办理周期长达1至6个月,如今移民相关业务目标压缩至仅5个工作日办结,极大降低外资企业引进专业外籍人才的行政成本。

他强调法规确定性、流程清晰度与办理时效,是维系国内外投资者信心的核心要素,商界最忌惮各类不确定性。投资部门当下最核心的任务,就是消除许可、时效以及投资层面的各类不确定因素。投资者需要稳定的政策环境,不希望面对突如其来的政策变动。整体来看,普拉博沃政府这套组合拳分为两大主线,一方面依托镍、动力电池等优势资源持续做大下游深加工产业,提升资源附加值;另一方面依靠制度改革破除行政壁垒,简化企业证照办理、外籍人才居留手续。在全球资本竞争日趋激烈的背景下,印尼希望凭借产业升级加营商环境优化,持续吸引优质外资落地,在扩大投资体量的同时,真正把投资转化为本国就业、技术积累与产业实力。

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