印尼国土约70%为海洋，海洋经济潜力巨大，但渔业总产量和中国差距明显。印尼海洋与渔业部数据显示，2019–2023年中国渔业年均产量约8600万吨，印尼仅为2232万吨，印度、越南分列第三、四位。一个关键差异是：中国、印度、越南渔业以水产养殖为主，而印尼渔业仍依赖野生捕捞。为此，普拉博沃政府推出大规模水产养殖发展规划，重点发力养殖产业。海洋与渔业部长表示，全球人口持续增长，2050年将达到96.6亿，全球粮食需求提升50%-60%，鱼类需求上涨66%至1.79亿吨。
印尼国内人口也将从2025年2.857亿增长至2050年3.207亿，每年需要3500万吨鲜鱼来满足蛋白需求。同时印尼耕地持续流失，每年稻田流失超10万公顷，陆基粮食供给压力加大，发展水产养殖成为重要出路。2025–2029年，印尼规划三大核心项目。第一是爪哇北岸闲置虾塘改造，2025至2027年分阶段改造78550公顷闲置塘口，目标总产量610万吨，产值162.24万亿盾。改造兼顾生态，以西爪哇4县示范片区为例，56%面积用于养殖，44%保留红树林，配套道路、堤坝、配套工业区，仅该片区年产值可达20万亿盾，吸纳8.33万人就业，带动饲料、种苗、冷链、加工上下游产业。
第二个项目是在东努沙登加拉省东松巴岛瓦英阿普，建设2000公顷一体化对虾养殖区，参照中爪哇示范项目模式，目标年产对虾5.2万吨，产值约4万亿盾，吸纳7000个就业岗位。第三个项目是推广小型循环水陆基养殖，计划到2029年在全国落地4万个点位，养殖罗非鱼、金目鲈、巴丁鱼、白鲷、石斑鱼，目标年产120万吨，产值28.8万亿盾。2026年先行落地2000个示范点。部长同时坦言项目面临核心瓶颈：本土鱼苗产能不足，规划项目需要数十亿尾鱼苗，国内暂时无法自给，同时饲料供给也存在缺口。
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