近期，印尼铝土矿投资热潮兴起，铝冶炼工厂密集落地，标志着当地高附加值矿产加工产业迎来全新增长趋势。业内法律专家表示，印尼并非放弃镍矿下游产业布局，而是通过发力铝产业实现矿产下游加工的多元化发展，镍矿依旧是印尼具备核心战略价值的矿产资源，铝产业则成为拉动国民经济的全新增长引擎。
印尼坐拥得天独厚的资源优势，国内铝土矿储量达28亿至31亿吨，占据全球4%的储量份额，主要集中在西加里曼丹地区。矿产深加工带来的价值提升效果极为显著，原生铝土矿每吨售价仅30至35美元，加工为氧化铝后价值飙升至350至400美元/吨，进一步制成铝锭后，价格可高达2200至2500美元/吨，附加值实现数十倍增长，产业发展潜力巨大。
但多位行业专家与研究机构发出关键警示，印尼铝产业高速扩张背后暗藏多重隐患。首先是外资高度垄断问题，数据显示，印尼近75%的氧化铝、铝加工项目由中国资本投资建设，外资主导产业布局，极易复刻镍产业发展弊端，导致印尼难以自主掌控产业链、供应链与市场，陷入技术和资金的对外依赖。
其次是严峻的碳排放转移风险。大量铝冶炼工厂落地印尼，催生碳外包现象，中国高耗能、高排放的铝加工产能逐步转移至印尼。目前印尼已有1.8吉瓦自备燃煤电厂为铝产业供能，未来还将新增8吉瓦产能，适配32个铝产业项目，大幅加剧国内碳排放压力，冲击印尼脱碳目标。
回顾印尼镍产业发展短板，当地不足1%的镍产能用于本土电池制造，产业深耕程度极低。专家担忧铝产业会重蹈覆辙，陷入浅层投资、高环境成本的困境。为此业内呼吁，印尼政府需推进技术自主转化、严控外资布局，大力发展水电、光伏等可再生能源，打造绿色铝产业，兼顾产业增值与生态可持续发展。
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