外国投资者参与印尼配额捕捞制招标的条件

为了开放渔业投资，更好地管理和利用海洋渔业资源，印尼政府在2022年实行配额捕捞制。根据此前印尼政府草拟的关于渔业配额捕捞制的政府条例，印尼政府划定了4个商业捕捞区，按配额方式规定年度可捕捞量，向国内外企业公开招标，中标企业将与印尼政府签署商业配额捕捞协议。只有与政府签订了协议的企业才有资格在商业捕捞区内捕捞。捕捞协议有效期最长可达20年，到期可以续延。商业捕捞区每年的总配额为489万吨，价值约为120.6万亿印尼盾（约84亿美元）。根据政府发布的文件，招标将采用评审制（beauty contest），参与竞标的企业需要满足特定的企业资质和渔业捕捞从业资格。企业须满足以下资质：a. 具有法人资格，形式为有限公司或者合作社。b. 从事渔业捕捞。c. 内资和外资均可参加，企业资本为2000亿印尼盾以上。d. 使用的捕捞船须悬挂印尼国旗。e. 雇用的船员必须为印尼籍，渔捞长（fishing master）可以是外国籍。f. 与渔业港口签署合作协议

除了满足上述企业资质外，参与企业还需要拥有渔业捕捞从业资格，需要持有以下渔业捕捞相关的渔业执照：渔业经营执照（SIUP）所有从事捕捞、加工、运输、营销活动的渔船必须持有该执照；捕捞执照（SIPI）所有从事捕捞活动的渔船必须持有该执照；水产品运输执照（SIKPI）所有从事水产品运输的渔船必须持有该执照，并应随船携带。自推出该政策以来，印尼政府在国内外平台上举办了多次政策介绍会。印尼丰富的渔业资源，以及印尼政府的鼓励政策，吸引了来自中国大陆、日本、欧洲、中国台湾的外国投资者的关注。印尼国内民众的反应则消极得多。印尼渔业协会对该政策表示了强烈的反对，认为该政策过于偏向外国资本，印尼本地渔业企业的生存将受到威胁。尽管仍面临国内渔业协会的阻力，印尼政府还是多次对民众和媒体表示了要坚决实行配额制政策的决心。该政策对印尼政府的吸引力是多方面的，包括能带来更多的就业机会，推动印尼传统渔业作业模式和管理模式现代化，增加印尼政府及渔业部门收入等。