
能源与矿产资源部长与财政部长正在联合测算开征镍出口税可为国家带来的财政收入,此项针对镍产品征税的计划由财政部长于2026年3月25日首次披露,他表示总统普拉博沃已下令就镍下游产品征收出口税展开讨论。能源部长透露,目前能矿部正重点研究镍铁(NPI)等镍下游加工产品的出口税征收方案与具体税率公式,相关测算工作仍在推进中。与此同时,印尼计划通过调整矿产煤炭工作预算计划(RKAB)调控镍的供需关系,平衡国内产业需求与市场价格。他明确表示政府已决定上调镍的参考标准价格(HMA),以稳定行业收益。
截至当前,镍与煤炭相关生产及税收政策暂未发生实际调整,但政府已释放出适度放宽生产配额的信号。在价格稳定、供需平衡的前提下,不排除上调国内镍和煤炭产量的可能,核心原则是避免产能过量投放导致价格下跌,保障矿企收益、国家特许权使用费及从业者利益。他强调,产能规划需与国内工业需求匹配,杜绝因供给过剩压低大宗商品价格。在煤炭出口税方面,他证实相关税率方案仍在与财政部共同测算中,与此前部分消息不同,煤炭出口税确定不会在2026年4月1日正式实施。政府对此持谨慎态度,主要原因是印尼出口煤炭中60%至70%为低卡煤,价值不高,高卡煤出口占比仅约10%,当局担心政策设计不当可能影响行业与财政效果。印尼政府推动大宗商品出口税,核心目的是增加国家财政收入、缩小国家预算赤字,以应对当前充满不确定性的全球经济压力。财政部长此前已确认,已就煤炭与镍出口征税事宜与总统普拉博沃沟通,暂未涉及其他商品,最终政策仍待正式批准。整体来看,印尼在推进下游产业升级与增加财政收入的同时,正谨慎平衡税收政策与大宗商品价格、国内产业需求之间的关系。
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