美国推动印尼限制外资冶炼厂过剩产能、确保工业园区设施待遇公平，此举被认为意在针对中国在印尼关键矿产精炼领域的主导性投资。在美印尼互惠关税降低相关贸易协议中，印尼承诺限制外资冶炼厂（含镍、钴、铝土矿等品类）过剩产能，并确保工业园区遵守相关规定。
经济与金融发展研究所（Indef）工业、贸易与投资中心主任表示，中国长期主导印尼关键矿产（如镍）的冶炼与精炼产业，而美国不愿看到中国成为印尼该领域的主导投资者。
但他也指出，美国在印尼关键矿产工业化领域的投资仍较少，仅自由港印尼公司在铜矿领域参与度较高。他强调印尼对所有投资者一视同仁，除中国外，法国等国企业也在印尼投资建设工业园区和镍矿项目，证明印尼投资环境对各国开放。
他提到印尼政府早已通过年度工作计划与预算（RKAB）机制限制产能，例如2026年已将镍矿产能下调30%，此举主要是为应对全球镍价下跌、缓解供应过剩，与美国的推动无关，本质是为维护国内产业稳定。
对于协议中的投资条款，他表示美国倡导的非歧视原则与印尼开放关键矿产投资的政策一致，印尼始终欢迎各国投资，但禁止原材料出口。
不过他也指出协议存在潜在矛盾：一方面推动美国企业扩大产能，另一方面要求外资冶炼厂遵守采矿配额。此外协议中关于工业园区需遵守税收、环境、劳工等国内法规的要求，印尼早已在国内法规中明确，且政府提供的税收优惠（如免税期）对所有国家投资者一视同仁，不存在任何特权待遇。
