总统普拉博沃日前签署第28号政府条例，规范基于风险的商业许可。该政策限制新建专门生产镍中间产品（如镍锍、混合氢氧化物沉淀物MHP、镍铁FeNi和镍生铁NPI）的镍冶炼厂投资项目，自2027年后可能影响相关规划项目。
条例要求镍冶炼企业承诺推进深加工，不止步于镍矿中间产品。采用火法冶金技术的企业须提交不生产NPI、FeNi和镍锍的声明；采用湿法冶金或高压酸浸（HPAL）技术的企业，若仅生产MHP（常用于电动汽车电池原料）也将受限。这些冶炼厂属制造业，受工业部颁发的工业营业执照（IUI）管理。花旗集团分析师指出，该政策可能导致部分在建项目延迟甚至取消，虽未直接影响已获IUI的在建项目，但会对2027年后完工的项目产生影响。他提到政策细节仍待明确，包括执行严格程度。政府借此表明解决国内镍供应过剩的决心，不过新规6月就已发布，近期才成为市场讨论热点。
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