
印尼2026年工作计划拟将煤炭产量削减超50%,能源部规划减至6亿吨,较2025年7.9亿吨大幅下降,实际削减幅度达40%-70%。该政策引发业界担忧,被认为将严重冲击企业经营,甚至引发连锁负面效应。
能源矿产法研究中心专家指出,最高70%的减产幅度会重创企业现金流,或致销售合同延期、员工裁员,还会让国家非税收入和矿区使用费短期大幅下滑。同时可能扰乱国内燃煤电厂的煤炭供应,需重新精准调整国内市场供应义务;且政策不确定性会影响矿业投资环境,呼吁能源部结合煤炭储量、销售合同和国内实际需求制定计划,给予转型过渡期并保持政策沟通,同时预留年度产量调整空间。
印尼矿业能源论坛负责人也认为,超50%减产会让企业运营承压,企业需按原有产能维持基础设施和人力,采矿服务承包商的重型设备也将远超实际生产需求。企业收入锐减还会影响为设备租赁融资的银行,大概率引发裁员;同时地方政府的地方财政收入会减少,国家非税收入和企业税收也面临风险。其认可政府稳定国际煤价的初衷,但若煤价未上涨,企业和政府将双受损。印尼煤炭矿业协会同样表示,大幅减产缺乏明确的核定标准和充分宣导,或使企业产量跌破经济运营阈值,直接影响经营可行性和运营持续性;企业难以覆盖运营、环保、安全生产等固定成本,还会冲击对银行等金融机构的财务履约能力,严重影响行业经营稳定性。
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