工业部官员日前表示，政府将在水泥产业实施暂停政策或新的投资安排来应对全国水泥行业产能过剩的状况，期望以此来为水泥行业发展提供法律依据并提高业界竞争力。按照政府公布的数据，除了巴厘岛-努沙登加拉省和马鲁古-巴布亚省外，几乎所有地区都出现了水泥行业产能过剩的情况，其中产能过剩比例最大的是爪哇岛，超过55.4%。
水泥产业的新投资仍然针对巴布亚、西巴布亚、马鲁古和北马鲁古等地区，直到全国平均利用率达到85%。2023年上半年水泥产量为2930万吨，而全国水泥需求达到2800万吨；2022年全年水泥产量超过6400万吨，需求量约6300万吨。目前全国共有15家综合水泥公司，总装机容量为每年1.16亿吨，产能过剩水平仍达5180万吨，产能过剩率达45%。
政府希望通过增加出口来应对产能过剩，2023年上半年水泥和熟料出口总额同比增长11.57%，这也符合国外市场需求不断增长的情况，而2020年12月以来国际煤炭价格上涨对水泥行业也产生了重大影响，不仅导致生产成本增加，也阻碍了水泥行业的煤炭供应。煤炭是水泥行业的主要原材料和燃料，在生产成本结构中所占比例高达40%。为了应对煤炭价格的暴涨，目前政府正在起草煤炭相关法规。
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